9月22日，2020年食安封簽宣傳活動(dòng)現(xiàn)場首次推出了可循環(huán)使用的“食安封簽”。上海市市場監(jiān)管局供圖
外賣APP已成為不少消費(fèi)者的生活必備，外賣行業(yè)的食品安全更受到社會各界關(guān)注。上海市市場監(jiān)管局通過機(jī)制完善、技術(shù)創(chuàng)新和多方共治，推廣餐飲外賣使用“食安封簽”，用“小標(biāo)簽”來撬動(dòng)食品“大安全”，讓消費(fèi)者“點(diǎn)的放心，吃的安心”。
上海推廣餐飲外賣使用“食安封簽”。上海市市場監(jiān)管局供圖
在22日舉行的“用‘小標(biāo)簽’撬動(dòng)食品‘大安全’”2020年食安封簽宣傳活動(dòng)現(xiàn)場，上海市市場監(jiān)管局正式發(fā)布了地方標(biāo)準(zhǔn)《一次性食品安全封簽管理技術(shù)規(guī)范》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》)和規(guī)范性文件《上海市餐飲外賣食品封簽使用管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)。同時(shí)，上海市食品安全工作聯(lián)合會和上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于倡導(dǎo)本市餐飲外賣規(guī)范使用食品安全封簽的指南》(以下簡稱《指南》)。
這三個(gè)文件的發(fā)布，構(gòu)建了三位一體的制度供給，助力后續(xù)的“食安封簽”推廣工作。
當(dāng)天的活動(dòng)還首次推出了可循環(huán)使用的“食安封簽”。該封簽是采用物聯(lián)網(wǎng)IOT技術(shù)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合而成的智能食品電子封簽，為客戶提供外賣安全的同時(shí)，可有效的查詢到封簽時(shí)的封閉解封地理位置和時(shí)間。該智能電子食安封簽將在徐匯、靜安、虹口等區(qū)的13個(gè)商圈試點(diǎn)。
2019年8月，上海市市場監(jiān)管局以“食安封簽”的完整性避免食品在配送過程中可能受到的二次污染為抓手，推廣使用“食安封簽”，開展外賣食品守護(hù)行動(dòng)。截至目前，已組織社會各方累計(jì)投放超過4000萬個(gè)“食安封簽”(不含企業(yè)自行制作的)。
一年以來的“食安封簽”推廣工作中，不斷出現(xiàn)技術(shù)、新模式。今年5月，在徐匯區(qū)推行“食安封簽”升級2.0版，與收銀小票合二為一，通過一次性當(dāng)場打印，一張單子既涵蓋了外賣訂單信息，又具備了“食安封簽”的粘貼功能，省去商戶額外購買“食安封簽”的資金成本。目前徐匯美羅城等6個(gè)試點(diǎn)商城30%的外賣餐飲商戶已使用該項(xiàng)“食安封簽”技術(shù)。
此次出臺的《管理辦法》，通過了明確餐飲服務(wù)提供者、配送人員、消費(fèi)者在餐飲外賣過程中的權(quán)利和義務(wù)，改變以往此類糾紛中因難以界定食品受到污染的環(huán)節(jié)而導(dǎo)致無法確認(rèn)責(zé)任的情況。首次提出了可以多次使用的“食安封簽”的定義?？裳h(huán)使用的智能電子封簽，具備防止封簽在配送過程中被擅自拆啟或者識別是否被拆啟的性能和技術(shù)。使用環(huán)保材料，技術(shù)上采用電子封簽的形式，1個(gè)電子封簽可以開合數(shù)萬次。明確了糾紛處置中的首負(fù)責(zé)任。未使用“食安封簽”的餐飲外賣食品，消費(fèi)者在當(dāng)場簽收時(shí)發(fā)現(xiàn)食品受到污染，或簽收后發(fā)現(xiàn)食品受到污染的，實(shí)行餐飲服務(wù)提供者首負(fù)責(zé)任制。而使用“食安封簽”的餐飲外賣食品則倡導(dǎo)由網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者實(shí)行首負(fù)責(zé)任制。
《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定了一次性“食安封簽”的分類、質(zhì)量要求、條碼要求、使用要求和標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸、貯存等。此次出臺的“食安封簽”的地方標(biāo)準(zhǔn)，從警示語、安全說明、拉伸強(qiáng)度等方面規(guī)定了食品安全封簽的基本產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)，增加了對封簽持粘性的要求，使其更適應(yīng)一次性使用和無法復(fù)原的要求。
值得一提的是，地方標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新性地引入“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，在條碼中可以寫入如下信息：食安封簽定制單位的名稱等信息;餐飲商戶的店鋪名稱、證照、近期食品安全監(jiān)督公示結(jié)果等信息;當(dāng)次訂單中餐飲外賣食品的品種、數(shù)量、配送時(shí)間以及配送人員、流程進(jìn)度等交易信息;食品相關(guān)信息，如食用方法、儲存條件、配料/熱量表、批次、生產(chǎn)日期、有效期/保質(zhì)期、廚師/配送人員等健康狀況、食品安全追溯信息等。第三方平臺、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者等可通過條碼技術(shù)快速完成數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和提交，實(shí)現(xiàn)通過掃碼即可知曉全部的送餐信息，提高餐飲配送的安全性和實(shí)用性，使消費(fèi)者真正體會“封簽到手、安心享有”的全新感受。
《指南》通過規(guī)則的制定和實(shí)施，避免糾紛發(fā)生或快速處理糾紛，形成鼓勵(lì)使用“食安封簽”的導(dǎo)向。
下一步，上海市市場監(jiān)管局將把“食安封簽”的推廣納入光盤行動(dòng)、“公勺公筷”宣傳，向消費(fèi)者傳遞多維度的食品安全理念，節(jié)約糧食，制止餐飲浪費(fèi)。同時(shí)，引入監(jiān)督力量，豐富監(jiān)督反饋途徑，形成“食安封簽”推進(jìn)、監(jiān)督、反饋的閉環(huán)。