在政府的大力引導(dǎo)和推動(dòng)下，以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展巨大需求的牽引下，各種物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用得到了長(zhǎng)足發(fā)展。但進(jìn)一步推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的智慧化應(yīng)用，從而使我國(guó)社會(huì)治理水平達(dá)到“智治”新高度，還需解決一系列關(guān)鍵問(wèn)題。對(duì)此，國(guó)家物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范工程專家組成員、北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院黃磊教授在《國(guó)家治理》周刊撰文，進(jìn)行了深入分析。
物聯(lián)網(wǎng)是指應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)物與物、物與人之間的通信互聯(lián)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)，是在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的延伸和擴(kuò)展，從單純的人與人之間的網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)展到了“人物互聯(lián)”“萬(wàn)物互聯(lián)”。隨著5G、北斗系統(tǒng)的規(guī)?；渴鸷蛻?yīng)用，可以預(yù)見(jiàn)在“十四五”期間，我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的廣度和深度將進(jìn)一步拓展。
加大社會(huì)治理相關(guān)物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的共享與應(yīng)用
社會(huì)治理要提高社會(huì)整體為人民服務(wù)的水平，而數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，其良好的運(yùn)用對(duì)于提高社會(huì)治理水平非常關(guān)鍵。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)治理能力已經(jīng)大幅度提高，進(jìn)一步的精細(xì)化治理需要充分運(yùn)用海量的物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，運(yùn)用現(xiàn)代知識(shí)工程理論方法，構(gòu)建、培育各行各業(yè)的社會(huì)治理專業(yè)化、知識(shí)化模型，并不斷創(chuàng)新，從而為社會(huì)治理提供智慧決策支持服務(wù)。
當(dāng)前，我國(guó)大數(shù)據(jù)應(yīng)用存在的主要問(wèn)題是單位間、部門間存在的數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)共享壁壘問(wèn)題，因此要加快政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享，推動(dòng)資源整合，提升治理能力。經(jīng)過(guò)近年來(lái)政府的大力推進(jìn)，可以看到我們?cè)跀?shù)據(jù)共享方面取得了很大進(jìn)展，一批國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、重大示范工程項(xiàng)目也在落地推進(jìn)。但是還存在以下兩個(gè)問(wèn)題：
一是對(duì)于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的宣傳工作不到位。我們的一些數(shù)據(jù)資源開(kāi)放平臺(tái)的數(shù)據(jù)下載量并不高，可用性還不夠強(qiáng)，在鼓勵(lì)大家用政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)發(fā)社會(huì)治理的創(chuàng)新應(yīng)用方面工作力度還不足。尤其是在一些大數(shù)據(jù)平臺(tái)中，由于元數(shù)據(jù)缺乏，匯集上來(lái)的數(shù)據(jù)難以被其他系統(tǒng)使用，存在“誰(shuí)的數(shù)據(jù)還是誰(shuí)用”現(xiàn)象。
二是數(shù)據(jù)共享壁壘還廣泛存在。大量的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用無(wú)時(shí)無(wú)刻不在采集數(shù)據(jù)，但許多數(shù)據(jù)大都躺在數(shù)據(jù)采集單位部門的數(shù)據(jù)庫(kù)中“睡大覺(jué)”，如城市公交車載監(jiān)測(cè)物聯(lián)網(wǎng)。新型公交車輛在發(fā)動(dòng)機(jī)、電池、駕駛臺(tái)等關(guān)鍵部位都安裝了大量的傳感器，通過(guò)車載CAN-BUS(控制器局域網(wǎng)總線技術(shù))和公共無(wú)線網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)流傳送到后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)中，這些數(shù)據(jù)與車輛技術(shù)履歷、調(diào)度、位置、路況、天氣等數(shù)據(jù)融合，可以構(gòu)建車輛健康狀況監(jiān)測(cè)模型、新能源車輛電量預(yù)測(cè)模型，實(shí)現(xiàn)智能、智慧調(diào)度，解決目前大量存在的公交車輛運(yùn)行故障救援、新能源車輛缺電趴窩等現(xiàn)象，提升市民的公交出行體驗(yàn)。
又如高鐵的地對(duì)車監(jiān)測(cè)、車載監(jiān)測(cè)、綜合檢測(cè)車、專業(yè)檢測(cè)車等物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)匯集的海量數(shù)據(jù)，其大數(shù)據(jù)應(yīng)用應(yīng)該成為高鐵安全運(yùn)行、基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)維的重要依據(jù)和保障，但是目前也受制于數(shù)據(jù)共享度不足的問(wèn)題，有顯著成效的創(chuàng)新應(yīng)用還不多，這也是目前智慧高鐵創(chuàng)新發(fā)展需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題之一。由于面臨數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)擁有單位普遍沒(méi)有意愿將數(shù)據(jù)共享給有充分技術(shù)研發(fā)能力的大專院校和科研院所使用，由此造成這些數(shù)據(jù)共享問(wèn)題的存在。因此，要加快數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)共享權(quán)屬的研究與制定，構(gòu)建依照權(quán)屬關(guān)系的數(shù)據(jù)共享安全和可控環(huán)境，推進(jìn)各行業(yè)公共服務(wù)相關(guān)大數(shù)據(jù)的安全共享。
大力推進(jìn)全國(guó)范圍的基于射頻識(shí)別的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用
射頻識(shí)別(RFID技術(shù))作為物聯(lián)網(wǎng)中物體身份的有效標(biāo)識(shí)，與條碼、二維碼等標(biāo)識(shí)的識(shí)別方式相比，具有非接觸、自動(dòng)化、快速識(shí)別的優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)在金融支付、智能交通、鐵路運(yùn)輸、生產(chǎn)制造、物流倉(cāng)儲(chǔ)、銷售流通、資產(chǎn)管理、安防管理、防盜防偽、質(zhì)量追溯等領(lǐng)域大量使用，極大促進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了技術(shù)、服務(wù)、結(jié)構(gòu)升級(jí)。近年來(lái)，我國(guó)政府部門對(duì)RFID的政策扶持力度持續(xù)加大，為RFID產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用的發(fā)展創(chuàng)造了良好的成長(zhǎng)環(huán)境，目前已從政府主導(dǎo)、引導(dǎo)逐步向各行各業(yè)主動(dòng)應(yīng)用擴(kuò)散。
一個(gè)RFID標(biāo)識(shí)由芯片及其封裝構(gòu)成，其成本遠(yuǎn)高于噴制印刷的條碼、二維碼，在絕大多數(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景中應(yīng)實(shí)現(xiàn)回收循環(huán)利用，否則相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)成本將是企業(yè)難以承受的。因此基于RFID技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)必須是一個(gè)閱讀接口標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、后臺(tái)數(shù)據(jù)一致的閉環(huán)系統(tǒng)，而其閉環(huán)越大，應(yīng)用效果就越大，規(guī)模效益也越高。
一些基于RFID技術(shù)的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用案例，如2000年左右廣深鐵路公司的RFID客票、某航空公司基于RFID的乘客行李托運(yùn)管理、某港口的基于RFID的集裝箱運(yùn)輸管理等，均未能取得成功，其原因就在于閉環(huán)應(yīng)用范圍太小，難以實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用降本增效目標(biāo)。
我國(guó)目前成功的大范圍RFID應(yīng)用都是由政府和行業(yè)主導(dǎo)實(shí)現(xiàn)的，如鐵路、電網(wǎng)、鐵塔、石油管道、油田、危化品運(yùn)輸?shù)龋〉昧藰O大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。筆者認(rèn)為，我國(guó)政府部門還應(yīng)繼續(xù)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域推進(jìn)國(guó)家范圍內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的RFID應(yīng)用，以下以RFID托盤運(yùn)輸為例進(jìn)行闡述。
現(xiàn)代托盤運(yùn)輸始于產(chǎn)品制造，終于消費(fèi)終端，由物品生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)向第三方租賃托盤，一個(gè)托盤上的物品信息與RFID托盤是在數(shù)據(jù)庫(kù)中始終綁定的。在物品的倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、流通過(guò)程中，可以全部由叉車、傳送帶等進(jìn)行托盤裝卸作業(yè)，在物品交接過(guò)程中也同時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，可以極大地提高商品運(yùn)輸與流通效率。而目前我國(guó)的托盤運(yùn)輸往往局限在一個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)基地中、一個(gè)貨運(yùn)站場(chǎng)中、一個(gè)生產(chǎn)或銷售企業(yè)內(nèi)部，或是在一條固定的供應(yīng)鏈范圍內(nèi)，在運(yùn)輸流通過(guò)程中往往還需要人拉肩扛更換托盤等裝載或運(yùn)輸工具，或者人工更換托盤上的識(shí)別標(biāo)簽，尚未達(dá)到生產(chǎn)自動(dòng)化。
全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的RFID托盤運(yùn)輸?shù)膶?shí)現(xiàn)，需要做到生產(chǎn)制造、倉(cāng)儲(chǔ)物流、交通運(yùn)輸、商業(yè)流通等多個(gè)領(lǐng)域的托盤規(guī)格、RFID技術(shù)、數(shù)據(jù)交換規(guī)程、作業(yè)機(jī)械等的標(biāo)準(zhǔn)化，需注意與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，并進(jìn)而培育出我國(guó)的規(guī)模化托盤租賃經(jīng)營(yíng)企業(yè)。這是一項(xiàng)復(fù)雜的涉及多領(lǐng)域的國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合治理問(wèn)題，無(wú)疑需要國(guó)家政府部門進(jìn)行牽頭、引導(dǎo)。基于RFID的托盤運(yùn)輸在我國(guó)的廣泛實(shí)現(xiàn)，必將極大地提高我國(guó)相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)極大地提高物流效率，降低物流成本，最終造福人民群眾。