10月13日，清遠舉行氣瓶安全監(jiān)管改革行動啟動儀式。針對時有發(fā)生的液化石油氣氣瓶安全事故，監(jiān)管部門加強源頭監(jiān)管，將改革氣瓶使用登記方式，由現(xiàn)在的監(jiān)管部門登記每一只氣瓶，改為由監(jiān)管部門登記氣瓶充裝單位，明確氣瓶充裝單位是氣瓶使用安全首負責(zé)任人。
配合這項改革，清遠市市場監(jiān)管局將在2021年5月前，完成全市110萬只鋼瓶賦碼安裝及錄入工作。市民掃碼即可掌握氣瓶安全參數(shù)和內(nèi)裝氣體質(zhì)量、來源，“既保障了用戶知情權(quán)，也有效推動了社會監(jiān)督”。
變登記氣瓶為登記充氣站
根據(jù)《清遠市氣瓶安全監(jiān)管改革行動方案》，市場監(jiān)管部門原登記氣瓶方式辦理的使用登記證，將變更為以登記單位方式辦理新氣瓶使用登記證，氣瓶充裝單位按要求對本氣站氣瓶登記管理。
市場監(jiān)管部門鼓勵氣瓶充裝單位在氣瓶制造廠定制已在氣瓶瓶體或護罩壓制充裝單位標志凸碼的專用氣瓶。鼓勵氣瓶充裝單位申請商標注冊，取得商標專用權(quán)。同時監(jiān)管部門將在全市范圍內(nèi)嚴格落實液化石油氣氣瓶充裝企業(yè)自有產(chǎn)權(quán)氣瓶制度。
即氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)、有唯一識別編號標識和清晰涂敷的氣瓶，不得充裝個人和其他單位產(chǎn)權(quán)的氣瓶。
全市110萬只氣瓶將實現(xiàn)“一瓶一碼”
根據(jù)方案，市市場監(jiān)管局將建立“清遠市氣瓶安全管理信息系統(tǒng)”，并與氣瓶充裝單位建立的氣瓶管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息實時互聯(lián)互通。采用二維碼方式對登記的氣瓶設(shè)置電子標簽，實現(xiàn)“一瓶一碼”，采用電子檔案記錄充裝、檢驗全過程信息。瓶裝液化石油氣使用者可通過微信掃描氣瓶二維碼電子標簽，查看氣瓶的充裝單位、檢驗有效期、充裝日期、充裝重量等信息。
據(jù)市市場監(jiān)管局前期摸底調(diào)查，全市在用鋼瓶數(shù)量約110萬只，氣瓶充裝站30家，目前，我市正在建設(shè)一家氣瓶檢驗站，今年年底可投入生產(chǎn)。清遠計劃于2020年10月至2021年5月期間完成110萬只鋼瓶賦碼安裝及錄入工作。
據(jù)介紹，實行氣瓶安全監(jiān)管改革，為每只氣瓶安裝二維碼電子標簽，消費者通過“掃一掃”，就能掌握氣瓶安全參數(shù)和內(nèi)裝氣體質(zhì)量、來源，在此基礎(chǔ)上付款購氣，拒收混入配送環(huán)節(jié)的“黑瓶”“黑氣”，既保障了用戶知情權(quán)，也有效推動了社會監(jiān)督。
計劃安裝的110萬只二維碼標簽由政府資金統(tǒng)一采購，超出的數(shù)量不再享受補助，由充裝單位自費采購。2021年6月后原則上只對新購鋼瓶賦碼與錄入。
信息化手段確保充裝質(zhì)量安全可追溯
根據(jù)計劃，在清遠市氣瓶安全管理信息系統(tǒng)作為信息化監(jiān)管平臺的基礎(chǔ)上，各有關(guān)職能部門共享使用清遠市氣瓶安全管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)氣瓶從檢驗、充裝拓展到瓶裝液化石油氣運輸、儲存、配送、使用等各環(huán)節(jié)全鏈條信息化管理，構(gòu)建氣瓶充裝質(zhì)量安全溯源體系。
清遠還將完善全市在用液化石油氣充裝單位及液化石油氣鋼瓶檢測單位遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過遠程視頻系統(tǒng)能清晰分辨入站車輛的車牌號碼及氣瓶的涂敷標志及鋼印內(nèi)容。
“對氣瓶充裝、經(jīng)營、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)實施全鏈條全環(huán)節(jié)監(jiān)管，將有效打擊‘黑點’‘黑瓶’‘黑氣’‘黑車’，最大程度上規(guī)范市場經(jīng)營，有效遏制因不安全氣瓶和質(zhì)量不合格氣體引發(fā)的安全事故。”市市場監(jiān)管局局長黎建華說。
引入氣瓶安全責(zé)任保險制度
清遠還將加強燃氣充裝監(jiān)督管理，嚴厲打擊違法違規(guī)充裝行為。
在氣瓶安全監(jiān)管改革中，清遠還引入了氣瓶安全責(zé)任保險制度，強化社會救濟。在“一瓶一碼”基礎(chǔ)上推行“一瓶一險”，由商業(yè)保險公司承保全市在用氣瓶安全，為氣瓶用戶提供保險救助，同時監(jiān)督瓶裝燃氣充裝單位落實氣瓶安全主體責(zé)任。
氣瓶安全監(jiān)管相關(guān)部門督促氣瓶充裝單位做好氣瓶安全工作，加強瓶裝燃氣用戶的用氣指導(dǎo)、開展定期入戶檢查、建立健全用戶服務(wù)檔案，開展用氣安全、預(yù)防事故宣傳，積極做好事故救援、賠付等工作。
監(jiān)管部門不定期抽檢
市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門將不定期委托具備條件的第三方檢驗機構(gòu)，對氣瓶定期檢驗機構(gòu)已完成檢驗尚未投入使用的氣瓶及氣瓶充裝單位在用的氣瓶實施監(jiān)督抽檢，檢驗氣瓶的定期檢驗質(zhì)量及在用氣瓶的質(zhì)量。
市市場監(jiān)管局鍋爐科科長范志堅介紹，清遠力爭到2021年年底基本建立以氣瓶充裝單位安全主體責(zé)任落實為核心，以氣體消費者權(quán)益保護為基礎(chǔ)，以信息化管理為抓手，以保險救濟和社會救助為保障，質(zhì)量檢測和風(fēng)險評估為技術(shù)支撐，以行業(yè)自律和社會監(jiān)督為重要補充的政府依法監(jiān)管的氣瓶安全監(jiān)管體系，形成氣瓶充裝單位安全責(zé)任和守法經(jīng)營意識到位、社會救助及時、各方監(jiān)督有力的氣瓶安全運行機制，推動我市氣瓶安全監(jiān)管取得明顯成效。
企業(yè)承諾：不充裝不銷售不合格氣瓶
啟動儀式上，清遠中燃百江普華能源有限公司、清遠市清新區(qū)百富洋石油化工有限公司、英德市煤氣供應(yīng)公司煤氣儲存站、連州市唐家能源有限公司、佛岡合駿燃氣有限公司等企業(yè)作出承諾：“堅決擁護清遠市氣瓶安全監(jiān)管改革，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)要求，認真落實各項改革措施，努力推動改革工作進程，積極提高企業(yè)安全管理水平，主動落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證規(guī)范經(jīng)營，不充裝不銷售不合格氣瓶，全力保障廣大人民群眾的用氣安全。”